先办理可行性研究报告再进行初步设计批复的法律依据？

《建设工程质量管理条例》。根据《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第538号），可行性研究报告是工程建设前必须编制的文件之一，也是开展正式建设前进行初步研究和论证的一个必要程序。