公务员晋升考察报告属于行政公文吗

不是，是人力资源管理中的一种应用文。行政公文的特点：1、内容上具有鲜明的政治性。2、法定的权威性和行政束力。3、规范的格式和处理程序。4、定范围和使用时间。5、准确庄重的文风。综上所述，考察报告不属于行政公文。